以理论创新推动实践创新

　　创新，对于一个民族、一个国家或一个政党都具有至关重要的意义；理论创新，更是一个政党永葆生机和活力的根本所在。

　　我们党是用先进理论武装起来、又极富理论创新精神的党。每一次理论上的创新，每一个理论成果的产生，都大大推进了我们事业的发展。江泽民同志“七一”重要讲话，运用马克思主义的立场、观点和方法，着眼于新的实践和新的发展，以巨大的理论勇气和政治勇气，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新论断，进一步丰富和发展了毛泽东思想、邓小平理论，开辟了马克思主义的新境界，是党进行理论创新的最新成果和重大贡献，必将极大地推动建设有中国特色社会主义的伟大事业。我们要把《讲话》精神贯彻到改革和建设的各项工作中去，自觉实践“三个代表”重要思想，以理论创新推动实践创新，不断开创现代化建设新局面。

　　推进观念创新把解放思想提到新高度

　　思想是行动的先导，实践创新首要的是观念创新。观念创新，说到底就是解放思想，实事求是，紧跟时代，与时俱进。近几年来，我们始终坚持以解放思想、振奋精神为先导，以抓住机遇、加快发展为基调，连续开展多种形式的解放思想活动，在全市初步形成了你追我赶、竞相发展的好局面。解放思想是一个长久的过程，观念落后于形势仍是影响济宁更快更好发展的最大制约因素。解放思想、观念创新是当务之急、当务之重。《讲话》提出的“两个坚持”、“三个解放出来”、“两个更加符合”的新论断，为我们指明了方向。那就是，坚持实践是检验真理的唯一标准，在党的基本理论指导下，一切从实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持科学态度，大胆进行探索，使我们的思想和行动更加符合客观实际，更加符合社会主义初级阶段的国情和时代发展的要求。这是江泽民同志在新的历史条件下，对坚持党的思想路线的新要求、新概括。我们要按照这一要求，推进观念创新，破除一切僵化思想和落后观念。当前，主要是继续清除“左”的思想影响，破除计划经济的思维方式、工作模式，破除封闭保守、墨守成规的传统观念，破除不思进取、无所作为的小生产意识，破除不顾大局的狭隘的部门单位权力利益观。观念来自实践，解放思想不能停留在口头上，必须在实践中贯彻落实，　　使解放思想与改革开放相互促进，相伴而进。

　　推进体制创新为生产力的解放和发展提供制度保证

　　经济体制改革已由点面结合、单项突破转向综合配套、整体推进，体制创新成为改革的主题。这就要求我们着力解决经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，突破影响生产力发展的体制性障碍。按照“抓住一头，退出一块，放开一片，整体推进”的思路深化企业改革，着力从根本上解决国有企业的机制性矛盾，努力在推进投资主体多元化、改革企业领导体制、强化国有资产监管运营、健全激励约束机制、强化科学管理等方面取得新的进展；在企业产权结构创新、法人治理结构创新、管理方式创新上有大的推进，大力实施国有企业的战略性改组，把企业集团搞大搞强，中小企业放开搞活。加快推进各项配套改革，当前要重视分配制度改革问题。收入分配是生产关系的重要内容，是优化资源配置、促进生产力发展的重要手段。坚持效率和公平的有机统一，效率优先是前提，奖勤罚懒才能调动人们的积极性和创造性。对作出重大贡献、取得显著效益的，给予相应的报酬，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。

　　推进结构创新增创经济发展新优势

　　新一轮的结构调整、结构创新，不再是主要解决供给短缺的适应性调整，而是新技术革命带动的，对国民经济长远发展具有重大影响的战略性调整；不是局部的、单纯的产业调整，而是包括产业结构、地区结构、城乡结构和所有制结构在内的，以实现可持续发展和协调发展为目标的全局性调整；不是封闭式的调整，而是在经济全球化中，面向国内外两个市场，着眼于提高竞争力的开放式调整。今后几年，我们将继续坚持“全党抓经济，重点抓调整”的思路，把推进产业升级作为当前结构调整的着力点，立足“高大外”，重点抓项目。“高”就是高新技术。大力发展以生物技术、光机电一体化、精细化工、新材料为重点的高新技术产业，加快用高新技术改造传统产业的步伐，坚决淘汰落后生产能力。“大”就是抓好大集团、大企业、大项目。通过推进国有经济的战略性重组，提高产业的集中度和国有资本的集中度，推动主导产业向集团化方向迈进，真正搞成几个代表济宁形象和实力的大集团，真正抓到几个有牵动作用的大项目。“外”就是扩大开放招商引资。借助外力发展壮大自己，培植新的经济增长点，以外促内，推动经济结构的优化。推进结构创新，还必须把调整优化产业结构同调整城乡结构、调整区域经济结构、调整所有制结构结合起来，通过推进城市化进程、合理调整区域产业布局、大力发展非公有制经济，加快经济结构的调整优化进程。

　　推进科技创新加速经济和社会发展

　　江泽民同志鲜明地提出我们党要代表先进生产力的发展要求，大力发展先进的生产力，从而形成了新的发展观。科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。只有大力推进科技创新，才能实现生产力发展的新跨越。

必须加快技术创新体系建设，努力提高企业特别是国有大中型企业的技术创新能力，抓住重点园区、重点领域、重点企业、重点产品，形成一批拥有自主知识产权、在国内外市场具有较强竞争力的高新技术企业和产品。坚持用高新技术改造传统工业，提升传统产业的技术装备水平，加快企业和农村经济中关键技术的推广和应用。突出重点领域，着力培植几个高新技术产业群。办好高新技术产业开发区，使之真正成为培养和发展高新技术产业的基地和孵化器。按照市场运作的方式，建立多元化的投融资机制，为推进科技进步与创新提供必要条件和基本保证。人才是科技进步和社会发展的最重要的资源。确立人才是“第一资源”的观念、对人才“不求所在，但求所用”的观念，有识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法，不断完善人才引进、培养、使用的有效机制，用良好的机制、政策、环境吸引人才、集聚人才。

　　推进文化创新全面提高人的素质

　　先进文化是人类文明进步的结晶、社会前进的精神动力，可以展示形象，可以吸引人才，可以创造财富，可以出生产力。着眼于提高人的素质、提高文化竞争力，依托深厚的文化底蕴、优秀的文化传统、丰富的文化资源，大力推进文化创新，努力把济宁建设成为全民素质优良、文明程度较高、文化特色鲜明、文化竞争力较强的文化大市、名市。大力加强理论武装和思想道德建设，落实好“科教兴市”战略，引导人民群众树立科学的思想、开放的观念、创新的精神、竞争的意识、实干的作风和文明的素养。对孔孟文化、水浒文化、运河文化等文化遗产，加大研究开发力度，融合时代精神，做足做好“推陈出新、古为今用”这篇大文章，变文化传统优势、资源优势为品牌优势、竞争优势，充分展示济宁市文化的巨大魅力，增强辐射力、吸引力。统筹规划，分步实施，努力兴建一批高水平的文化设施，聚集一批高层次的文化人才，推出一批高质量的精品力作，举办一系列高水准的大型文化活动，创出一批富有特色的文化品牌，形成比较发达的文化产业，营造浓厚的文化氛围，增强经济社会发展的文化含量，全面提升城市的文化品位。

　　推进领导方式创新提高执政能力和领导水平