民富园小学党支部开展党的群众路线教育实践活动 实施方案 深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重要途径，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中发〔2013〕4号）（以下简称《意见》）的文件精神，结合我校实际，制定开展党的群众路线教育实践活动实施方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以学校领导班子、中层以上领导党员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。把贯彻落实中央八项规定、教育部党组九项规定和省市“五严”“十禁令”的规定作为切入点，以“坚持群众路线，办人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步加强作风建设，解决“四风”所存在的突出问题，进一步强化党的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，建立长效机制，把全心全意为人民服务，解决群众实际问题作为学校教育实践活动的最终落脚点。 二、目标任务 党的教育实践活动以学校领导班子及中层干部为重点，覆盖全校党员，以“强化宗旨意识，树立群众观点，办好让人民真正满意教育”为主题，贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实中央八项规定、教育部党组九项规定和省市“五严”“十禁令”的规定等作风建设要求为切入点，把集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，作为开展教育实践活动的主要任务。认真查摆、集中解决在“四风”方面存在的突出问题。 （一）坚决反对形式主义。重点解决学风不正，教风不严，知行不一，不求实效，责任意识淡薄等问题。 （二）坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念弱化，服务意识不强，脱离师生，与民争利，工作态度生硬、工作方法简单、门难进、脸难看、事难办，监管乏力等问题。 （三）坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，不敢担当，纪律松懈，庸懒疲沓，讲排场、比阔气、搞特权，贪图享受，玩风盛行等问题。 （四）坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，追求奢华，超标接待，变相旅游，公款大吃大喝、大操大办无实质内容的庆典、研讨会、论坛等问题。 通过教育实践活动，使全校广大教师、职工思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，促使全体干部、教师、职工心里少一点自己，多一点群众；少一点名利，多一点事业；少一点虚功，多一点实干。达到党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。 我校党的群众路线教育实践活动按照中央、省、市、区、局党委工作部署，全面深入贯彻“四查四治、五个到位”， 认真努力抓好“四项联动”，扎实推进教育实践活动，确保规定动作扎实到位，自选动作接地气、求实效。 “四查四治”就是，查宗旨意识牢不牢，治脱离实际、脱离群众之病；查工作作风实不实，治急功近利、不负责任之病；查精神状态振不振，治庸懒满散、贪图享乐之病；查廉洁自律严不严，治挥霍奢靡、铺张浪费之病。“五个到位”就是，思想认识到位，作风转变到位，问题整改到位，服务群众到位，正风肃纪到位。“四项联动”就是：一是联系群众“零距离”，进一步强化党员干部特别是领导干部的宗旨意识和群众观念，把官僚气清除殆尽，保持平民心态，放下架子融入群众，让群众、让家长接受、认可自己。二是服务群众“零障碍”，深化百姓办事零障碍工程，转变学校工作作风、提升教师服务效能，优化校园服务环境；三是干部失范“零容忍”，引导党员干部自觉查找问题、自觉整改提高、自觉维护形象，对存在的“四风”问题，彻底根除作风之弊、行为之垢；四是科学发展“零起点”，正确对待过去的荣誉，要敢于清零，勇于突破，提振党员干部的精气神，以昂扬的精神状态、饱满的工作干劲，在新的起点上，全面谱写民富园小学新的辉煌篇章！ 三、基本原则 教育实践活动要坚持正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导、真抓实做五个基本原则。坚持开门搞活动，坚持分类指导，把解决问题贯穿始终；坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终。 1、坚持正面教育为主，把解决思想问题贯穿始终。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。 2、坚持批评和自我批评，把整风精神贯穿始终。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。 3、坚持讲求实效，把走群众路线贯穿始终。开门搞活动，请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高服务师生能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。 4、 坚持真抓实做，把领导带头贯穿始终。坚持领导带头，上级带下级、领导班子成员带中层领导、中层领导带教师，一级抓一级，层层抓落实。 三、方法步骤 根据云龙区文教体局党委统一部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动从2014年4月开始，至9月底基本完成，要着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作。 （一）学习教育、听取意见环节 1、组织召开深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会并开展民主评议。通过深入动员，让全校党员干部和广大群众深刻领会全党开展这次教育实践活动的重要性和紧迫性，准确把握教育实践活动的目标任务、总体要求、方法步骤，为开展活动做好思想准备、打牢思想基础。 动员大会后，参会人员对领导班子和班子成员作风方面进行总体评价，还要就形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题进行民主评议。 2、组织开展“群众路线和群众观点”主题学习教育活动。学校党支部要结合工作实际，制定党员干部的学习计划，组织专题读书活动和网上在线学习，采取个人自学、集中培训、集体研讨相结合的形式，激发学习热情提高学习效率，确保学习效果。以习近平总书记一系列重要讲话精神和《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习党的光辉历史和优良传统，在全校深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习讨论。注重发挥淮海战役纪念馆及“一切为了人民”展室等红色革命教育基地和区检察院廉政警示教育基地作用。学习新形势下师德师风建设的主要内容；2012感动中国”之“最美老师”张丽莉事迹等材料；学习党章和廉政准则，为开好党员民主生活会奠定基础。支部要建立健全“三会一课”、“统一活动日”等制度，促进组织生活正常化、制度化、规范化。组织开展好“六个一”活动，即：召开一次中心组学习会、开展一次支部书记上党课、进行一次廉政警示教育、开展一次集中调研走访活动、召开一次党员专题学习交流会、撰写一篇心得体会。 3、组织开展“三问”、“五心”大讨论。组织开展“为了谁、依靠谁、我是谁”强化群众观念大讨论。通过大讨论活动从思想认识上解决“为了谁”的问题，自觉做到以师生为本，一切工作为了师生、一切工作服务师生；解决“依靠谁”的问题，坚持师生的办学主体地位，尊重师生的首创精神，使教育实践活动充分体现时代性和富于创造性；解决“我是谁”的问题，通过学习讨论，正确定位自己，树立公仆意识，争做让师生满意的干部。引领全校党员干部进一步强“五心”，即对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。在深入组织“三问”、“五心”大讨论的基础上，学校党支部开展“四个一”活动,即每一位党员干部撰写一篇心得体会，举行一次师德演讲比赛，领导干部上一堂党课，开展一次正反典型教育活动。通过形式多样化深入讨论，教育引导全体干部切实增强马克思主义群众观点，切实提高践行党的群众路线的自觉性，坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、做表率，为全力谱写民富科学发展新篇章提供坚强的思想保证。 4、组织党员领导干部深入基层，开展调研，广泛征求各方意见。持续深化“三解三促”，开展“开门整风纳诤言”活动，听取各方对整改“四风”问题的意见和建议。学校通过座谈会及基层调研访谈，结合百姓办事“零障碍”工程，敞开大门搞评议，开通“民富园小学微信平台”、调查问卷、设立意见箱、网上邮箱、热线电话、聘请义务监督员、深入学生家庭等形式，广开言路，就教育需求、行风建设、师德师风、学校发展等方面，听取和征求教师、家长、群众等不同层面的意见和建议。广泛征求服务对象、“两代表一委员”、党员、群众等不同层面的意见不少于3次，党支部主要负责同志至少召开2次座谈会，认真听取意见。开展“教育问计走万家”、“我为教育发展献良策”金点子征集等活动，深入学生家庭，就教育需求、行风建设、师德师风、学校发展等方面，与家长和学生进行面对面、零距离交流，撰写《家访日记》，原汁原味地整理群众的意见建议。征求意见的重点聚焦在学校领导班子和中层领导在作风方面的总体表现和存在的突出问题。 （二）查摆问题、开展批评环节 1、重点围绕“为民务实清廉”的要求，学校全体党员干部对照党章和廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，通过群众提、自己找、上级点、相互帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义、和奢靡之风等方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析，组织召开民主生活会，开展批评与自我批评。查找问题要带头查找解决“四风”方面存在的突出问题，解决脱离实际、脱离群众、服务群众意识不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等诸方面问题的同时，更加注重分门别类查找解决个性问题。 学校领导班子和领导干部重点查找解决：固步自封、工作保守，畏惧挑战，回避矛盾，面对急难险重任务不敢挺身而出，落实上级部署缩水走样，投身云龙教育“四区同创”不积极，促进学校发展的能力和创新意识不强；领导班子团结协作意识不强，学校管理不科学、不精细、不民主，领导作风不务实，脱离群众、廉政意识不强，政策法纪意识淡薄，不注重师德师风建设等方面的问题。 学校党员教师重点查找解决：对照党章和廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼和先进典型，查找的问题主要包括：部分党员思想觉悟落后，积极性不高，视同于一般群众，起不到党员带头作用；党员教师教学工作不踏实、学生成绩较差，课堂教学流于形式；私自订购教辅或吃回扣现象；参与有偿补课；存在岗位失职，不履行职责现象；体罚、变相体罚现象；走访中群众反映的突出问题。 2、 通报情况和谈话提醒，撰写对照检查材料。开展谈话活动必须做到“四个必谈”，即主要负责同志与班子成员必谈，班子成员与分管科室、年级、包挂联系点必谈，班子成员之间必谈，单位中层正职与副职必谈。对反映存在问题较多的领导、老师，由督导组会同学校党支部主要负责同志进行谈话提醒。同时，督促做好民主生活会前的谈心谈话。中层以上领导要对照党章、对照廉政准则、对照改进作风要求、对照师生关切、对照先进典型，对照工作标准，结合学习调研工作，对民主评议及查摆出来的问题，从思想和实际工作两个方面，深入进行党性分析和自我剖析，查找自我差距和存在不足，领导班子和每位党员教师要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、办公用房、家属子女入学等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源；明确努力方向和整改措施。党支部主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围内征求意见。各位党员要自己动手，认真撰写个人对照检查材料。督导组、支部主要负责同志要严格审核把关。 3、组织召开高质量的专题民主生活会。学校领导班子参照文教体局党委要求制定专题民主生活会方案，以整风精神召开一次高质量专题民主生活会。党支部主要负责同志要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。会前，党支部主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。会上既要进行深刻的自我批评，开诚布公，又要进行诚恳的相互批评。督导组成员要参加联系点单位的领导班子专题民主生活会，党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会。 4、通报民主生活会情况。专题民主生活会后，党支部要召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。党支部要形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报区文教体局党委教育实践活动领导小组办公室。 （三）整改落实、建章立制环节 1、制定整改措施。针对查摆出来的“四风”问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，支部列出问题清单，明确整改措施、专项整治方案、党员领导干部整改措施，经督导组审阅后，报区文教体局党委教育实践活动办公室。上下互动抓整改，把基层需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上；左右联动抓整改，针对需要整改的问题，统筹学校各部门的力量，相互配合、合力攻坚；前后衔接抓整改，对近年来在百姓办事“零障碍”、从政道德教育等活动中整改的问题开展“回头看”，已经落实的抓巩固，尚未落实的抓推进，持续用劲、步步为营。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内向党员、师生公示做出公开承诺，接受党员、师生的监督。 2、抓好整改落实。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。不折不扣落实中央和省、市、区、区文教体局党委确定的专项整治任务，深化省委部署的十大专项整治行动和治理“会所中的歪风”等一系列整改举措，突出整治侵害群众利益行为，继续推进有悖“官德”问题的整改。对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。严格按照中央《意见》要求，在反对形式主义方面，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海、检查评比泛滥。在反对官僚主义方面，对学校党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、百姓办事障碍、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。在反对享乐主义方面，对学校各级领导干部落实学校关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房，“三公”经费开支过大。对“四风”方面存在的突出问题，结合实际确定专项整治重点，下猛药、出重拳，一项一项整治，不达目的不罢休。 3、坚决正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持以严的标准、严的措施、严的纪律整改“四风”，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，引领领导干部养成“两个习惯”、践行群众路线。加强领导班子建设和严格教育管理干部，综合运用教育实践活动成果，集中开展一次领导班子和领导干部情况分析研判，关注重点班子和关键岗位干部。对软、懒、散的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。不定期对各处室、各教研组等进行抽查通报，加大监督检查力度，坚决整改到底。在活动中发现重大违纪违法问题，及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。加强基层党组织建设和党员教育管理，对软弱涣散的党员同志，进行集中整顿；建立健全处置不合格党员工作机制，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。 4、做好建章立制。坚持用制度管权管事管人，围绕解决“四风”问题，引导领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。学校支部要结合实际，建立现代学校管理制度，建立健全促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制，制定相应的配套措施和实施细则，促进服务型党组织建设。通过教育实践活动，强化制度执行，提高党员干部依法办事意识，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，使制度真正成为党员干部改进作风的硬约束。 教育实践活动各个环节要互相贯通、严丝合缝，要坚持问题导向、始终聚焦“四风”，抓具体问题，抓即知即改，对群众反映强烈的问题，要一件一件改，改一件成一件，让群众看到成效、增强信心。活动结束时要及时召开总结大会，对党支部领导班子及各位党员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议改进作风、解决问题情况，群众认可度不高、走过场的，要返工补课。 领导班子和领导干部要率先垂范，紧紧聚焦反对“四风”不走神、不散光，不折不扣把各个环节的“规定动作”做到位做扎实。结合民富园小学实际工作，在找准和解决“四风”问题上下功夫、见实效，深入开展“走基层、转作风、促提升”活动，了解民情民意，改进工作作风，促进学校工作发展。 各位党员要以加强服务型党组织建设为抓手，在增强服务意识、提高服务群众能力上下功夫，建设守信念、讲奉献、有本领、重品行的党组织书记队伍。建立健全经常性直接联系服务群众制度，组织带领广大党员教师为群众提供更多更好服务。开展“民富党员教师志愿者服务日”活动，采取送学上门等方式，组织年老体弱党员参加学习教育。加强“党务公开”和“校务公开”，实行“开门纳谏”，增强活动的透明性和覆盖面。 5、做好教育实践活动总结。根据教育实践活动进展情况，学校党支部适时召开教育实践活动总结大会，组织撰写教育实践活动总结报告，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；对教育实践活动开展情况进行总体评价。继续抓好整改措施的落实，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。并将总结报告报文教体局党委。 五、切实加强组织领导 学校党支部要把教育实践活动作为当前首要政治任务，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保教育实践活动落到实处、取得实效。 （一）成立机构，明确责任 1、学校党支部要成立本单位教育实践活动领导小组，学校党支部书记承担起第一责任人的责任，发挥示范推动作用，实行问责制，适实组织群众评议“一把手”，把“一把手”履行抓活动职责纳入干部考核的重要内容。学校党支部全面负责教育实践活动，组建领导机构和工作机构，领导机构有主要负责同志负责。领导小组下设办公室，负责领导小组的日常工作。 2、建立领导班子成员联系基层制度。每位校领导要指导分管部门的教育实践活动；中层领导要联系指导一个年级教育实践活动。 （二）广泛宣传，典型引路 充分调动广大党员、群众的积极性，扩大教育实践活动的知晓率和覆盖面，积极宣传中央精神和省、市、区、局、文教体局党委工作部署、活动的重大意义、宣传活动的经验成效，引导广大干部群众把思想和行动统一到中央精神上来。通过新闻报道、活动简报、工作综述等形式，及时宣传教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法，积聚和传递正能量。切实发挥先进典型的示范带动作用。创新宣传形式和载体，充分利用学校广播、电视和校园网的平台作用，注重发挥网站、微信等新兴媒体的作用，大力宣传优秀共产党员的典型事迹，宣传开展教育实践活动中涌现出来的身边先进典型。通过以案说法、事件评述、反面典型曝光等方式，发挥警示作用，促进活动深入开展。强化舆论监督，把握好舆论引导的时机、力度和效果，为活动开展营造良好舆论氛围。 （三）统筹兼顾，做到两手抓、两促进、两不误 把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神结合起来，与落实省、市、区和文教体局党委决策部署、推动民富园小学改革结合起来，与落实教育民生实事以及做好当前各项工作结合起来，把组织开展教育实践活动与认真做好学校各项工作和“创卫”工作、“四区同创”工作紧密结合起来，把党员、干部履职尽责结合起来，坚持把活动总要求贯穿始终、坚持把反对“四风”贯穿始终、坚持把整风精神贯穿始终、坚持把领导带头贯穿始终、坚持把制度建设贯穿始终，使教育实践活动三个环节的各项工作有机衔接。既要认真落实中央和区文教体局党委统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，有些工作可以根据学校工作实际交叉进行。着力推动教育实践活动与推进改革工作同频共振，推动整治“四风”顽症和破解改革难题齐头并进，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相得益彰。不断促进干群关系融洽、基层发展稳定、力求教育实践活动取得实实在在的成效。 （四）督促检查，严格落实 认真接受区文教体局党委对学校教育实践活动的指导和监督，全力支持和配合工作。加强与局党委沟通，及时汇报活动进展情况，听取意见建议，保证把要求落实到教育实践活动的各个环节。 学校教育实践活动全过程必须力戒形式主义，不搞文山会海，不滥发资料简报，不搞层层检查评比，不走过场，着力解决突出问题，紧紧围绕为民务实清廉，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。 徐州市民富园小学党支部 2014年3月18日 |
